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云南省用好省级专项彩票公益金 支持农村公益事业发展 助力乡村振兴

  近年来,云南省坚决落实党中央、国务院决策部署,严格按照省级专项彩票公益金“公益性、平衡性、补短板”原则致力于农村公益事业发展,向困难地区和弱势群体倾斜,积极支持农村公益性基础设施建设,改善农村人居环境,接续助推乡村振兴。 

  强管理,促成效——小资金,发挥大效益 

  保山市隆阳区实施的彩票公益金资助项目,充分发挥财政统筹的专项彩票公益金“四两拨千斤”的作用,将有限资金用在刀刃上,撬动最大社会效能,助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 一是强化项目抓储备。全面了解掌握全区基层社会事业需求情况,强化彩票公益金项目库建设。提前规划“十四五”彩票公益金项目库,结合脱贫攻坚和乡村振兴,重点向农村村级公益性基础设施(含道路、路灯、饮水等)、环境整治、农村公共活动场所、乡村学校少年宫、老年体育设施倾斜,通过区、乡(镇)、村、组四级联动、密切配合,实地调研并精心选点,将15个乡(镇)计划投资的110个重点项目排序入库。 二是宣传发动抓基础。以项目启动会、推进会、工作协调会、部门联席会等方式广泛宣传动员,推进工作落实。乡村两级通过召开干部群众会,公告公示栏、宣传专栏等方式向干部群众宣传项目实施的重要性、政策要求、补助标准、技术措施,做到群众家喻户晓,营造良好宣传氛围,夯实工作基础。 三是强化管理抓关键。对项目资金实施全过程进行绩效管理,按照职责分工做好绩效目标审核、绩效运行监控和绩效评价工作。强化绩效评价结果应用,定期总结项目资金管理使用情况和成效,提高资金使用效益。同时,将绩效评价结果作为争取申报项目的一项重要依据,在来年申报项目时,对综合评价较好的乡镇优先安排。 四是公示公开抓监督。项目实施乡镇将绩效自评结果在村级进行公开公示,区级将资金分配情况在隆阳区政府门户网站进行公示,让群众知晓,接受群众监督,让资金在阳光下运行。 五是实施效果抓重点。通过彩票公益金项目建设,为基层社会公益事业发展注入新的活力,有效改善农村基础设施条件,提高农民满意度,进一步推动城乡协调发展,成为广大民众支持的民心工程。 

  强统筹,促融合——资金整合发力,打造“美丽村庄” 

  西双版纳州各级财政部门高度重视省级专项彩票公益金与涉农资金统筹整合工作,严格按照资金管理办法,整合项目和资金,助推乡村振兴。 一是坚持财政资金统筹整合投入。西双版纳州财政局结合当地发展规划加强指导,鼓励和引导各县财政局围绕农村人居环境整治等农村公益事业,结合发展规划,认真摸排项目,做好项目储备及审核工作,根据轻重缓急和群众意愿,申报每一年度拟实施项目。2020年安排省级专项彩票公益金49万元,支持勐腊县勐仑镇城子村农村公益事业发展项目,对村内基础设施、老年活动中心进行提升改造,将村内基础设施提升改造和城子村旅游村寨建设目标相融合。按照资金渠道不变、资金性质不变的要求,将省级专项彩票公益金与当地沪滇合作资金统筹整合使用,对整合的项目资金,财政部门严格按照项目规划实施进度拨付资金,确保专款专用,保证资金使用安全合规,充分实现财政资金效益最大化,发挥项目和资金整合合力,实现千年傣寨美丽蝶变。 是坚持项目融合推进,突显民族特色。城子村以提升人居环境治理为切入点,围绕民族村寨的居住特点,开展村寨基础设施改建工作,注重保护村寨的自然生态,改善群众的生活环境。如今的城子村,道路干净整洁,庭院里绿树成荫,一栋栋富有民族韵味的吊脚楼成就了村民的美丽生活!与昔日“村村寨寨有围墙,家家户户有胶房,晴天一身灰,雨天一身泥”的景象有天壤之别。 三是坚持依靠群众齐参与共建设村民是项目建设的主体和最终受益者,始终把村民意愿摆在首位,引导村民积极参与项目全过程,共建美丽乡村。城子村项目深受村民支持拥护,308户群众心往一处想、劲往一处使,在很短时间就自发地拆除围墙,扩宽路面,主动为施工提供方便,并积极做好庭院美化、家庭卫生整治等工作。项目实施后,村容村貌发生巨大改变,展现了“一户一个小庭院、一户一个小花园、一户一个小菜园”特色农家景观。城子村也荣获省级“美丽村庄”“云南省旅游名村”称号。 四是坚持共建共享美丽乡村成果。村内的老年活动中心按照“开放共享”的理念,建成花园式、开放式活动场所。活动中心先后举办了西双版纳州“万名人才兴万村”行动暨第一期乡村振兴人才论坛、农村劳动力技能培训、各类农村群众文娱活动等,为广大村民参与村务管理、开展集中活动提供了条件。活动中心对提升基层组织的工作效率,加强村级阵地服务性公益事业建设,构建“和谐”“美丽”村寨发挥了积极作用,同时人居环境的改善,也大大提升了群众的获得感和幸福感。 

  强短板,重效益——支持乡村学校少年宫,补齐农村基础教育短板 

  基础教育的短板在农村,农村未成年人的健康成长,牵动亿万家长的心,关系最广大人民群众的根本利益。“十三五”以来,省级专项彩票公益金持续支持省级乡村学校少年宫项目,该项目人均投入少、受益人数多、项目绩效高、社会效益好,受到基层和广大人民群众的充分肯定和广泛好评。 一是资金持续投入,实现乡镇项目全覆盖。“十三五”以来,省级专项公益金持续支持省级乡村学校少年宫项目,累计安排彩票公益金7700万元,支持建成乡村学校少年宫140所。2022年省级专项彩票公益金继续安排补助资金600万元,支持新建项目40所。到2022年年底,全省将实现项目乡镇全覆盖(每个乡镇至少1个乡村学校少年宫),全省受益在校学生将超过130万人。 二是德育美育协调开展,着力提升农村未成年人综合素质。在彩票公益金支持下,少年宫活动内容日益丰富,开展了文体娱乐、技能培训、体育劳动等活动项目,与学校教育形成有力互补。坚持常态化开展道德法治、心理健康、生命安全、环境保护等教育,充分发挥少年宫德育阵地作用,有效引导农村广大未成年人“扣好人生第一粒扣子”。 三是结合地方特色丰富活动内容,确保活动成效。云南省乡村学校少年宫活动还结合我省民族边疆的省情,开展了富有地域特色、民族特色的手工、技能、文艺、体育等活动,活动成效积极显著,为传承民族文化、增强农村广大未成年人文化自信发挥了积极作用。昆明市禄劝县崇德小学乡村学校少年宫彝苗童声合唱团2018年获得第九届中国少年儿童合唱节“最受欢迎的合唱团”十佳、第十四届中国国际合唱节最高奖项“少年组A级合唱团”;迪庆州香格里拉市建塘镇建塘小学乡村学校少年宫1名同学2019年获得全国“红旗飘飘·引我成长”演讲比赛一等奖;昭通市昭阳区苏家院双河小学乡村学校少年宫足球队2020年参加全国校园足球邀请赛,男、女两队均获得第五名好成绩等。 

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发布日期:  2022年06月29日